有关中国传统社会治理，既往或极言专制主义的中央集权，似乎王权无所不在，或强调民间社会的自治，其实皆未阐明其原则与演化机制，中国传统社会治理的指导原则是使民向善，官民双方均崇道尚德，一方面官和民各有自己的“自域”（自我管理的领域），又分别积极谋求在共同治理的领域（“共域”如赋役征收、公共工程建设、慈善、教化等）发挥自己的作用，官方较强势时会侵入民间自域的范围，官方较弱势或官方主动下放权力时，民间也会扩大着进入共域的空间，在中国传统社会的演进过程中，民间自域建设乃至进入共域曾经历了不断扩大的阶段，但是进入晚清，政府公权力或从思想上或在行动中均有所强化，不断抑制民间社会的活动范围，在政府财政的建设上也表现得更加用心，民间社会参与治理的空间被挤压。 |
